EUDR: most már valóban közeleg az erdőirtásmentes termékekről szóló uniós rendelet alkalmazása

Mire szolgál az EUDR?

Az erdőirtásmentes termékekről szóló (EU) 2023/1115 rendelet, közismert nevén az EUDR célja, hogy csökkentse az Európai Unió hozzájárulását az erdőirtáshoz és az erdőpusztuláshoz. A rendelet alapján a hatálya alá tartozó releváns áruk és releváns termékek csak akkor hozhatók forgalomba vagy tehetők elérhetővé az uniós piacon, illetve csak akkor vihetők ki az Unióból, ha erdőirtásmentesek, megfelelnek az előállítás helye szerinti ország vonatkozó jogszabályainak, és kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat kapcsolódik hozzájuk.

A szabályozás hét releváns áruhoz kapcsolódik: a szarvasmarhához, a kakaóhoz, a kávéhoz, az olajpálmához, a gumihoz, a szójához és a fához. Az EUDR azonban nem általában minden, ezekből készült termékre vonatkozik. A hatályt az I. mellékletben meghatározott árumegnevezések és KN-kódok (a Kombinált Nómenklatúra, vagyis az EU egységes vám- és statisztikai termékosztályozási rendszerének kódjai), illetve HS-kódok (a Vám Világszervezet által létrehozott nemzetközi árubesorolási rendszer kódjai) jelölik ki. Az érintettség megállapításához nem elegendő a termék összetételét ismerni: a tényleges vámtarifális besorolást, valamint egyéb speciális megjelöléshez és termékleíráshoz kapcsolódó szűkítéseket is vizsgálni kell.

Kiket érint, hogyan és mikortól kell alkalmazni?

Az EUDR elsősorban azokat a piaci szereplőket érinti, amelyek releváns terméket első alkalommal hoznak forgalomba az uniós piacon, vagy azt kiviszik az Unióból, továbbá a releváns termékeket az ellátási láncban továbbértékesítő kereskedőket. Az érintettség megjelenhet többek között az élelmiszeriparban, a mezőgazdaságban, a fa-, papír-, nyomda- és bútoriparban, a gumiiparban, az autóiparban, valamint a kis- és nagykereskedelemben.

Az EUDR az érintett vállalkozások számára mindenekelőtt a releváns termékek és beszállítói láncok azonosítását, a szükséges adatok és dokumentumok – köztük az előállítás helyére vonatkozó geolokációs adatok – összegyűjtését, kockázatértékelés elvégzését, valamint szükség esetén kockázatcsökkentő intézkedések bevezetését jelenti. A megfelelés része továbbá a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat (Due Diligence Statement, DDS) benyújtása az erre a célra létrehozott uniós információs rendszerben, az alátámasztó dokumentumok megőrzése, valamint a kellő gondossági rendszer rendszeres felülvizsgálata és naprakészen tartása.

A jelenlegi alkalmazási időpontok szerint a rendeletet főszabály szerint 2026. december 30-tól kell alkalmazni. A 2024. december 31. előtt mikro- vagy kisvállalkozásként létrehozott piaci szereplők esetében az alkalmazás kezdete 2027. június 30., kivéve azokat a termékeket, amelyekre korábban az uniós fa- és fatermékpiaci rendelet, az EUTR vonatkozott. A vállalkozás mérete önmagában nem dönti el, hogy érintett-e: először a szerepkört és a termékkört, majd az ezekhez kapcsolódó kötelezettségeket kell meghatározni.

Mit változtatott a most hatályba lépett módosítás?

A 2026. szeptember 18-án hatályba lépett (EU) 2026/2102 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet kizárólag az EUDR I. mellékletét módosította. A módosítás nem érinti az EUDR általános kötelezettségrendszerét vagy a jelenleg hatályos alkalmazási időpontokat, hanem az érintett áruk és termékek körét, valamint azok meghatározását pontosítja. A változások egy része a módosító rendelet hatálybalépésétől érvényesül, míg az újonnan bevont termékekre vonatkozó rendelkezéseket 2027. december 30-tól kell alkalmazni.

Új termékek kerülnek a hatály alá

Az újonnan bevont termékek közé tartoznak a kávékivonatok, -eszenciák és -koncentrátumok, ideértve az oldható (instant) kávét is, a fagyasztott szarvasmarhanyelv, továbbá több olajpálma-alapú vegyipari termék, például egyes zsírsavak, zsíralkoholok, glicerin-származékok és szappanok. Ezekre az új tételekre az EUDR követelményeit 2027. december 30-tól kell alkalmazni.

Kikerülő és leszűkített termékkörök

A módosítás több termékkört kivett az EUDR hatálya alól vagy szűkítette azok körét. Kikerült a szabályozásból a nyers, cserzett és kikészített szarvasmarhabőr, valamint a vulkanizált gumiból készült szállító- és erőátviteli szalagok és több egyéb gumitermék. Jelentősen szűkült a gumiabroncsokhoz kapcsolódó termékkör is: a módosítás eredményeként az új gumiabroncsok továbbra is az EUDR hatálya alá tartoznak, ugyanakkor az újrafutózott és használt gumiabroncsok, valamint több kapcsolódó gumitermék kikerült a szabályozásból. Szintén megszűnt az érintettség a vetési célú szójabab esetében. A fából készült ülőbútorok köre is pontosításra került: az új besorolás már nem terjed ki a repülőgép- és gépjárműülésekre.

Pontosabb faj- és anyagmeghatározások

A módosítás több termékkörnél pontosította, hogy pontosan mely alapanyagokra és fajokra terjed ki a szabályozás. A szarvasmarhához kapcsolódó előírások esetében meghatározták, hogy milyen nembe és alnembe tartozó állatokra terjed ki és kivételre került a bivaly és a bölény is. A gumi termékkör csak a természetes kaucsuk elsődleges forrásának számító gumifára épülő termékeket érinti, míg a fa termékkörből kifejezetten kizárták a bambuszból, rattanból és más, fa jellegű, de nem faanyagból készült termékeket.

Új kivételek és gyakorlati pontosítások

A módosítás több új kivételt is bevezetett az EUDR hatálya alól. Újdonság, hogy meghatározott feltételek mellett már nem tartoznak a rendelet alá az elhanyagolható értékű és mennyiségű, kizárólag promóciós célú áruminták, valamint a vizsgálati, elemzési vagy tesztelési célra használt termékek. Az eredeti szabályozás ilyen általános kis mennyiségi kivételt nem tartalmazott. Emellett egyes termékkörök esetében egyértelművé tették, hogy a hulladékok, valamint bizonyos használt és másodkézből származó termékek nem tartoznak az EUDR hatálya alá. Pontosították a csomagolóanyagokra vonatkozó szabályokat is: míg az önálló termékként forgalomba hozott vagy exportált csomagolóanyag továbbra is érintett lehet, a más termékek szállítására, védelmére vagy megtámasztására szolgáló, azokkal együtt forgalmazott csomagolás bizonyos esetekben mentesülhet a rendelet alól. Emellett egyes olajpálma-alapú vegyipari termékek esetében kivétel alkalmazható, ha azokat meghatározott humán- vagy állatgyógyászati készítmények gyártásához használják fel.

Mi a következő teendő?

Az érintett vállalkozásoknak célszerű minél előbb, még az alkalmazási határidők előtt felülvizsgálniuk korábbi EUDR-hatáselemzésüket, terméklistájukat és a kapcsolódó vámtarifális besorolásokat. A felülvizsgálat során külön kell kezelni a 2026. szeptember 18-tól hatályos szűkítéseket és mentességeket, valamint a 2027. december 30-tól EUDR-kötelezettség alá kerülő új termékkategóriákat. Különös figyelmet érdemelnek azok a termékek, amelyek érintettségét a módosítás pontosította vagy újradefiniálta, mivel ezek esetében a korábban elvégzett megfelelőségi értékelés eredménye is megváltozhat. Azoknak a vállalkozásoknak pedig, amelyek eddig még nem vizsgálták EUDR érintettségüket, célszerű mielőbb megkezdeniük a termékportfólió és a beszállítói láncok átvilágítását, mivel a megfeleléshez szükséges adatok és információk összegyűjtése időigényes feladat lehet.

Miben tudunk segíteni?

Az EUDR-re való felkészülés nemcsak jogszabály-értelmezési, hanem jelentős operatív feladat is. Szakértőink támogatást nyújtanak az EUDR érintettség megállapításában, a termékportfólió és a kapcsolódó KN-/HS-besorolások felülvizsgálatában, valamint a beszállítói láncok és az adatgyűjtési folyamatok átvilágításában. Segítünk a kellő gondossági rendszer kialakításában, a kockázatértékelés és kockázatcsökkentési intézkedések kidolgozásában, továbbá az EUDR Információs Rendszerében benyújtandó DDS (kellő gondossági) nyilatkozatok előkészítésében is.

Ha bizonytalan abban, hogy vállalkozása vagy termékei érintettek-e a rendelet által, illetve szeretné felmérni a megfeleléshez szükséges feladatokat és erőforrásigényt, szakértőink készséggel állnak rendelkezésére.