Ley General de Economía Circular: guía rápida

¿Qué es la economía circular?

La economía circular busca transformar al modelo tradicional de economía lineal en donde: se extraen materias primas, se elaboran productos, se utilizan y, finalmente, se desechan como residuos. A la inversa, el modelo de economía circular busca aumentar la vida útil de los productos al: 1) revalorizar los residuos; 2) diseñar los productos para su circularidad; 3) fomentar la economía colaborativa o la servitización como sustituto de la venta de productos; y, por supuesto 4) responsabilizar al productor durante todo el ciclo. A través de la viabilidad técnica, social, económica y ambiental, los proyectos de economía circular reducen el impacto ambiental negativo, regeneran sistemas naturales y participan en la conservación del medio ambiente.

Los pilares de la ley

Esta ley busca impulsar la economía circular tanto en los patrones de consumo como de producción en México a través de los siguientes pilares:

1. Obligaciones, medidas de control y supervisión

Una vez que se publique el Acuerdo General de Implementación de la REP, se determinarán los sectores o categorías de productos que tendrán obligaciones relacionadas con la economía circular. Su principal obligación será hacer una inscripción de su Gestión Circular en el Registro de Economía Circular, lo cual implica describir su plan integral de circularidad, que podrá incluir, entre otros elementos, el análisis de ciclos de vida, la evaluación de huellas ambientales, los mecanismos de circularidad a los cuales se alinean y las metas asociadas. El incumplimiento de las obligaciones previamente mencionadas podrá dar lugar a la aplicación de las sanciones previstas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y demás disposiciones aplicables, conforme a lo que establezca el Reglamento.

2. Instrumentos económicos

Por un lado, aunque aún no se han determinado, la ley abre el paso para que el Ejecutivo Federal conforme al Programa Nacional de Economía Circular elabore e implemente estímulos fiscales que favorezcan a las empresas con prácticas de circularidad. Se prevé que estos estímulos puedan incluir, entre otros, créditos fiscales, incentivos y beneficios relacionados con impuestos o comercio exterior.

Por otro lado, los distintivos voluntarios de comercialización como es el Distintivo Nacional de Economía Circular autorizado por la SEMARNAT fungen como un sello oficial para que los consumidores puedan identificar y elegir productos y servicios circulares. A la vez, esto genera una ventaja competitiva y evita las prácticas engañosas de greenwashing. Para aquellas empresas que quieran obtener el distintivo, es necesario presentar de manera presencial en el Área de Atención Ciudadana, entre otros documentos, un Manifiesto de Circularidad, en donde se explique de qué manera sus productos o servicios se alinean con la economía circular. Posterior a una evaluación documental exhaustiva y, en ciertos casos, una auditoría presencial, si la empresa recibe por lo menos 80 puntos de 100, obtiene el permiso para utilizar su sello en la comunicación y publicidad de su producto o servicio específico.

3. Colaboración

Reconociendo que la transición hacia una economía circular requiere de una infraestructura compleja en donde se alineen los esfuerzos y la participación de los productores, consumidores, el gobierno y demás actores intermedios, la ley establece a la colaboración como uno de sus ejes principales. Esta colaboración será articulada a través del Sistema Nacional de Economía Circular, que se creará como el mecanismo para planear, implementar y supervisar la implementación de las políticas de economía circular.

Específicamente dentro del gobierno, busca coordinar a las tres órdenes de gobierno: Gobierno Federal, Gobiernos Estatales y Gobiernos Municipales. El Gobierno Federal será responsable de liderar la implementación de esta nueva política a través del desarrollo del Programa Nacional de Economía Circular, el Acuerdo General de Implementación de la Responsabilidad Extendida del Productor (REP), del Sistema Nacional de Economía Circular, entre otros. A su vez, los Gobiernos Estatales y Municipales deberán adoptar y aplicar las políticas de economía circular, además de impulsar la infraestructura local de economía circular.

A su vez, los productores deberán seguir las obligaciones de la Responsabilidad Extendida del Productor y mantener sus compromisos de Gestión Circular. De su lado, el esfuerzo implica realizar ajustes técnicos, ajustar sus modelos de negocio, buscar capacitación y expertise dentro de su equipo, colaborar con otros actores, etc.

Para los consumidores, su rol fundamental se basará en la separación de los residuos, la alineación a prácticas de recuperación de productos al final de su vida “útil” y el fomento del consumo responsable e informado en pro de la economía circular.

4. Educación y concientización

Cuando se busca hacer un cambio estructural en la sociedad, es sumamente relevante impulsar la concientización alrededor del tema. A través de la educación, se puede fortalecer la corresponsabilidad en los diferentes actores involucrados en esta nueva ley. El documento precisamente menciona que se debe proporcionar información accesible, impulsar la investigación y la capacitación profesional en material de economía circular para realmente sentar las bases que permitan avanzar en este sentido.

5. Innovación tecnológica

La ley reconoce que, para avanzar en la innovación tecnológica, como se mencionó previamente, se debe impulsar la investigación. Esta debe centrarse en: cómo adaptar procesos y máquinas tradicionales para utilizar materiales revalorizados; encontrar las mejores estrategias para negocios circulares; entender el balance ideal entre aspectos económicos, sociales y ambientales; mejorar la actual gestión de residuos incluyendo sus herramientas, prácticas de logística, infraestructura, entre otros. Las empresas que reconozcan estas oportunidades de sostenibilidad alineadas a la economía circular e inviertan con anticipación en la preparación y capacitación, observarán una ventaja competitiva, un valor agregado y una disminución de riesgos asociados con el incumplimiento normativo y la alineación tardía.

Para las empresas que se instalan en México, será de suma importancia mantenerse al tanto de la evolución de esta Ley.

Cómo podemos ayudarle

En Forvis Mazars, nuestros especialistas en sostenibilidad pueden ayudarle a prepararse para cumplir con los requerimientos de la Ley General de Economía Circular, a través de nuestros servicios, que incluyen la redacción del documento de gestión circular, análisis de ciclo de vida y huella ambiental de productos, así como el acompañamiento para obtener el distintivo nacional de economía circular.

Si desea consultar la publicación de la Ley General de Economía Circular, en el Diario Oficial de la Federación, puede dar clic en el siguiente botón.

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