Reklámadó: 0% marad az adómérték – vagy mégsem?

A reklámadót a 2014. évi XXII. törvény („Ratv.”) vezette be, mely két szinten keletkeztet adókötelezettséget:

• Elsődleges adókötelezettség a reklám közzétevőjét (médiatartalom-szolgáltató, kiadó, szabadtéri reklámhordozó, jármű, nyomtatott anyag, ingatlan reklám célú hasznosítója, internetes reklámközzétevő) terheli. Az adó alapja az adóköteles tevékenységből származó (módosított) éves nettó árbevétel, mértéke 7,5% (100 millió Ft-ig mentes).
• Másodlagos adókötelezettek a reklám közzétételét megrendelő vállalkozásokat, különös tekintettel azokra, akik külföldi szolgáltatóktól (Meta, Google, TikTok stb.) rendelnek reklám-közzétételt. Ezek a szolgáltatók, mint reklámközzétevők, jellemzően nem adnak ki adóalanyisági nyilatkozatot, és a NAV „jó reklámközzétevői” nyilvántartásában sem szerepelnek, melyek a megrendelőket mentesítenék az adókötelezettség alól. Esetükben az adó mértéke a reklám-közzététel ellenértékéből a havi 2,5 millió Ft-ot meghaladó rész 5%-a.

Az Ratv. alapján 2019. július 1-jétől 2026. június 30-ig az adómérték 0% volt. Emellett a törvény a felfüggesztési időszakban – többek között – a nyilatkozattételi kötelezettség és az adóelőleg-kiegészítés alkalmazását is felfüggesztette, valamint adóalap hiányában bevallási kötelezettség sem merült fel.

A moratórium 2026. június 30-án lejárt volna, ami mindkét szinten újonnan életre keltette volna az adókötelezettségeket: a közzétevőknél a 7,5%-os effektív adótételt, a megrendelőknél pedig a nyilatkozat-kérési, bejelentési és 5%-os adófizetési kötelezettséget.

Felhívjuk ugyanakkor a figyelmet, hogy a reklámadó 0%-os mértékének fenntartása nem törvénymódosítással, hanem veszélyhelyzeti jogkörben kiadott kormányrendelettel történt. A szabályozás a veszélyhelyzet fennállásához igazodik, és kizárólag annak időbeli hatályáig alkalmazható.

A veszélyhelyzetet az Országgyűlés legutóbb 2025. október 21-én, további 180 nappal meghosszabbította, így az a jelenlegi felhatalmazás alapján 2026. május 13-áig áll fenn. Ezt követően újabb országgyűlési döntés szükséges a meghosszabbításhoz; ennek hiányában a veszélyhelyzet megszűnik, és vele együtt hatályát veszti minden veszélyhelyzeti kormányrendelet, így a reklámadó 0%-os mértékét biztosító 87/2026. (IV. 23.) kormányrendelet is. Addig azonban – legalábbis a várakozások szerint – az (új) Országgyűlés időközben törvényi szinten is módosítja a reklámadó szabályokat.

Utóbbi azért is lenne fontos, mert az Ratv. jelenleg formájában több jogértelmezési bizonytalanságot hordoz, például az alábbi kérdéseket illetően:

• A 2025-ös adócsomaggal a jogalkotás megszüntette a NAV reklámközzétevői nyilvántartásának jogalapját, így kérdésessé vált, hogy a nyilvántartás a jövőben is működik-e. Ez a megrendelők számára kockázat, mivel a nyilvántartás működésétől függ, hogy az erre felépített mentesség a gyakorlatban is érvényesíthető-e.
• Másrészt az Ratv. szabályozási kerete alapján a 2026-os reklámadó‑időszak naptári éves adóalanyoknál rövidebb adóévet eredményez. Az ilyen esetekben alkalmazandó számítási mechanizmus ugyan elvi szinten ismert, azonban a 100 millió forintos mentességi határ gyakorlati érvényesítése körül értelmezési kérdések merültek fel, különösen az időarányosítás kapcsán.
• Az adóelőleg alapját – nem újonnan alakult adóalanyok esetén – a megelőző adóév adatai képeznék, ugyanakkor a reklámadó több éve 0%-os mértékkel működött, így tényleges adókötelezettség és releváns bázisadat gyakorlatilag nem állt fenn. Ez felveti a kérdést, hogy egy esetleges ismételt bevezetés esetén milyen adóalap tekinthető irányadónak az előleg meghatározásához.

Az érintettek még nem nyugodhatnak meg teljes egészében, a reklámadó felfüggesztése jelenleg csak 2026. május 13-áig szól, de bízunk a fenti kérdések mielőbbi egyértelmű rendezésében.

* * *

Bízunk benne, hogy hírlevelünk segítséget nyújt a reklámadót érintő változások áttekintésében. A jogalkotási fejleményeket mi is folyamatosan nyomon követjük, és tájékoztatjuk Ügyfeleinket az esetleges változásokról.

Amennyiben a fentiekkel kapcsolatban kérdés merülne fel, tanácsadóink készséggel állnak rendelkezésre.