Omnibus EÚ: Ako môžu zmeny ovplyvniť firmy v oblasti ESG?

Tri najdôležitejšie zmeny v CSRD

• Obmedzenie rozsahu pôsobnosti na veľké spoločnosti s viac ako 1000 zamestnancami
• Odloženie dátumu účinnosti pre spoločnosti, ktoré ešte nepodliehajú požiadavkám na vykazovanie (2. vlna a 3. vlna)
• Revízia súboru Set 1 ESRS (European Sustainability Reporting Standards) a zrušenie sektorových štandardov vykazovania

Nižšie uvádzame najdôležitejšie body balíka Omnibus:

Úprava rozsahu pôsobnosti

• Zvýšenie limitu na veľké spoločnosti s viac ako 1000 zamestnancami, t.j. spoločnosti s viac ako 1000 zamestnancami a buď s obratom vyšším ako 50 miliónov EUR, alebo s celkovými aktívami vo výške aspoň 25 miliónov EUR
• Zvýšenie limitu na materské spoločnosti veľkej skupiny s priemerným počtom viac ako 1000 zamestnancov na konsolidovanom základe
• Nové limity sa vzťahujú rovnako na spoločnosti kótované na burze aj na spoločnosti, ktoré nie sú kótované na burze
• Nové limity sa vzťahujú aj na úverové inštitúcie a poisťovne
• Zrušenie povinnosti vykazovania pre MSP (malé a stredné podniky) kótované na burze (vrátane zrušenia pre ne stanovených štandardov vykazovania (ESRS LSME))
• Zvýšenie limitu pre povinnosť vykazovania pobočky spoločnosti z tretej krajiny na 50 miliónov EUR obratu (predtým 40 miliónov EUR obratu)
• Zvýšenie limitu pre povinnosť vykazovania spoločností z tretích krajín na obrat 450 miliónov EUR v EÚ (predtým 150 miliónov EUR obratu)

Čas nadobudnutia účinnosti

Pre spoločnosti, ktoré boli povinné vykazovať podľa predchádzajúcej CSRD od 1. januára 2024 (1. vlna), sa nič nezmení – za predpokladu, že spadajú do nového rozsahu pôsobnosti. To znamená, že ich povinnosť vykazovania zostáva v platnosti aj v roku 2025.

Dátum účinnosti pre veľké spoločnosti, ktoré spadajú do nového rozsahu pôsobnosti a ktorých by sa povinnosť vykazovania týkala až v roku 2025 alebo 2026 (2. a 3. vlny), sa posúva o dva roky.

Úpravy európskych štandardov pre vykazovanie udržateľnosti (ESRS)

ESRS sa zreviduje s cieľom výrazne znížiť počet vykazovaných údajov, ozrejmiť nejasné ustanovenia a zlepšiť súlad s inými právnymi nariadeniami. Revízie sa budú týkať:

• Vynechania údajov, ktoré sa považujú za najmenej relevantné pre všeobecné vykazovanie udržateľnosti
• Uprednostňovania kvantitatívnych údajov pred vysvetľujúcim textom
• Ďalšieho rozlišovania medzi povinnými a dobrovoľnými údajmi
• Poskytnutia jasnejších usmernení pre uplatňovanie dvojitej významnosti (koncept hodnotenia vplyvov z pohľadu firmy aj dotknutých strán)

Okrem toho sa návrh snaží bez náhrady vypustiť právomoc Komisie prijímať sektorové štandardy ESRS.

Vykazovanie o dodávateľsko-odberateľskom reťazci

S cieľom znížiť zaťaženie spoločností, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti CSRD, Európska komisia plánuje prijať dobrovoľný štandard vykazovania prostredníctvom delegovaného nariadenia. Ten bude vychádzať z dobrovoľného štandardu pre malé a stredné podniky (VSME ESRS), ktorý vypracovala skupina EFRAG. Tento štandard obmedzí informácie, ktoré môžu spoločnosti, banky a poisťovne, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti CSRD, požadovať od spoločností v ich hodnotových reťazcoch s menej ako 1000 zamestnancami.

Povinnosti vykazovania v súvislosti s Taxonómiou EÚ

Pre spoločnosti v novom rozsahu pôsobnosti a s obratom vyšším ako 450 miliónov EUR sa nič nezmení, t.j. naďalej budú musieť vykazovať podľa Taxonómie EÚ.

Pre spoločnosti v novom rozsahu pôsobnosti a s obratom do 450 miliónov EUR bude vykazovanie podľa Taxonómie EÚ dobrovoľné. Príslušné spoločnosti, ktoré dobrovoľne vykazujú, že ich činnosti sú v súlade alebo čiastočne v súlade s Taxonómiou EÚ:

• Musia zverejniť údaje o svojich tržbách a kapitálových výdavkoch (CapEx)
• Môžu sa rozhodnúť zverejniť svoje metriky prevádzkových nákladov (OpEx)

Ak príslušné spoločnosti dosiahli pokrok pri dosahovaní cieľov udržateľnosti, ale spĺňajú len niektoré požiadavky Taxonómie EÚ, mali by mať možnosť dobrovoľne vykázať čiastočný súlad s Taxonómiou.

Okrem toho Európska komisia plánuje uverejniť na konzultáciu návrhy zmien a doplnení delegovaného nariadenia o povahe a rozsahu environmentálne udržateľných hospodárskych činností (článok 8 nariadenia o Taxonómii EÚ, delegované nariadenie o zverejňovaní informácií o Taxonómii) a delegovaného nariadenia o klíme a životnom prostredí (delegované nariadenie o klíme a životnom prostredí).

Plánujú sa tieto úpravy:

• Zjednodušenie šablón výkazov s cieľom znížiť počet dátových bodov takmer o 70 %
• Zavedenie prahových hodnôt významnosti pre vznik povinnosti vykazovania
• Zmeny kľúčových ukazovateľov výkonnosti finančných inštitúcií, najmä ukazovateľa ekologických aktív (GAR) pre banky

Okrem toho sa usiluje o zjednodušenie kritérií "nepoškodzovania" pre cieľ "prevencie a znižovania znečistenia" v súvislosti s používaním a prítomnosťou chemických látok. Komisia bude žiadať o spätnú väzbu k dvom možným variantom.

Formát vykazovania

Doterajšia povinnosť vypracovávať správy vo formáte ESEF sa zmení. V budúcnosti bude musieť byť vo formáte ESEF len zverejnenie, a nie príprava správy, vrátane elektronického označovania. Zároveň sa spresňuje, že tieto požiadavky možno splniť až po prijatí delegovaného nariadenia.

Audit

Namiesto prijatia audítorských štandardov do roku 2026, ako sa pôvodne plánovalo, má Európska komisia teraz do roku 2026 uverejniť usmernenia, aby mohla rýchlejšie riešiť vznikajúce problémy v oblasti auditu. Termín, do ktorého Komisia prijme audítorské štandardy pre obmedzené uistenie, tak zostáva neurčený.

Odstránenie možného prechodu z auditu s obmedzeným uistením na audit s primeraným uistením má za cieľ zabezpečiť, aby sa náklady na audit v budúcnosti nezvyšovali.

Hlavné zmeny CSDDD

Okrem zmien CSRD a Taxonómie EÚ sa navrhuje aj niekoľko zmien CSDDD:

• Prvá aplikácia odložená o jeden rok na 26. júla 2028
• Povinnosti náležitej starostlivosti v dodávateľskom reťazci len v prípade priamych obchodných partnerov alebo ak informácie naznačujú pravdepodobné alebo skutočné nepriaznivé vplyvy na obchodných partnerov v hlbšom dodávateľskom reťazci
• Zrušenie povinnosti ukončiť obchodné vzťahy ako "poslednej možnosti"
• Obmedzenie pojmu "zainteresovaná strana" a obmedzenie fáz procesu náležitej starostlivosti, ktoré si vyžadujú zapojenie zainteresovaných strán
• Predĺženie intervalu monitorovania náležitej starostlivosti na päť rokov
• Objasnenie zásad pre pokuty
• Vypustenie doložky o preskúmaní pre spoločnosti poskytujúce finančné služby
• Odstránenie občianskoprávnej zodpovednosti. Členské štáty však musia zabezpečiť, aby boli obete odškodnené

Podľa odhadov Európskej komisie by tieto zmeny znížili počet spoločností podliehajúcich CSRD približne o 80 %, čím by sa výrazne znížila administratívna záťaž pri súčasnom zachovaní záväzku EÚ k udržateľnosti. Cieľom návrhu je ušetriť približne 6,3 miliardy EUR ročných administratívnych nákladov a zmobilizovať dodatočnú verejnú a súkromnú investičnú kapacitu vo výške 50 miliárd EUR na podporu politických priorít.